Što je u novom zakonu o glasanju u Gruziji zbog kojeg je izgubila All-Star utakmicu

Provjera Činjenica

Zakon mijenja glasanje putem pošte na načine koji bi mogli smanjiti pristup, kao što je ograničavanje broja kutija za glasanje.

Birači čekaju u redu tijekom drugog kruga izbora za Senat u Georgiji u utorak, 5. siječnja 2021., u Atlanti. (AP Photo/Brynn Anderson)

Novi zakon o glasovanju u Gruziji zapalio je borbu oko toga proširuje li zakon ili smanjuje pristup glasačkom listiću. Republikanski zastupnici promijenili su pravila glasovanja nakon što su demokrati pobijedili na utrkama u cijeloj državi 2020. i 2021. zahvaljujući velikom odazivu među crnim glasačima.

Nekoliko velikih korporacija široko napao zakon , ali najznačajnija akcija je došla od Major League Baseballa, koji je izvukao All-Star utakmicu iz Atlante. Liga je objavila u 2. travnja izjava da se “protivi ograničenjima glasačke kutije”.

Republikanski guverner Brian Kemp, koji je potpisao zakon u ožujku, rekao je da je zaključak Major League Baseballa o prijedlogu zakona bio pogrešan, te da zakon proširuje pristup glasačkim listićima i osigurava integritet izbora.

Kritičari zakona, uključujući aktivista za glasačka prava Stacey Abrams , rekao je da je zakon 'Jim Crow 2.0' i da će otežati glasovanje obojenim osobama.

Kontroverzna priroda zakona dijelom je posljedica činjenice da je Gruzija provela sigurne i uredne izbore 2020., ali pristaše su i dalje lažno tvrdile da je glasovanje namješteno.

'Gruzija je vodila uzorne izbore za naciju - sigurni, transparentni, dostupni kao i svi izbori kojima se možete nadati - a Gruzija je to učinila usred pandemije', rekao je David Becker, izvršni direktor Centra za izborne inovacije i istraživanja . “Gruzija nije trebala izbornu reformu nakon ovih izbora. Zapravo, druge države bi mogle htjeti pogledati što je Gruzija učinila 2020. i pokušati se malo više ugledati na njih. Jedini razlog zašto se razmišljala o bilo kakvoj reformi bila je velika laž, ideja da nešto nije u redu na ovim izborima, a zapravo su bili nevjerojatno transparentni i sigurni.”

Pregledali smo sadržaj zakona i razgovarali sa stručnjacima o njegovom utjecaju. Dug i kompliciran zakon ima potencijal kako proširiti glasovanje, tako i ograničiti ga.

'To je samo čista mješovita vrećica', rekao je Matthew Weil, stručnjak za izbore u Bipartisan Policy Centeru. S pozitivne strane za birače, zakon predviđa više prijevremenog glasovanja. (Ranija verzija zakona nastojala se riješiti nedjeljnog glasovanja, ali nije postala zakon.) S negativne strane, dodani zahtjevi za identifikaciju za glasovanje u odsutnosti vjerojatno će ograničiti pristup.

Učinke ostalih odredbi, uključujući izmjene Državnog izbornog odbora, teško je predvidjeti, jer će mnogo ovisiti o tome kako ih dužnosnici primjenjuju.

Gruzija će ostati jedna od većina država koji biračima omogućuju glasanje u odsutnosti bez opravdanja. No, zakon dodaje nekoliko pravila vezanih uz glasovanje putem pošte koja bi nekim biračima mogla stvoriti prepreke. Jedna od najznačajnijih prepreka su promjene glasačkih kutija koje će ih učiniti daleko manje prikladnim za birače.

Državni izborni odbor dodao je pretince 2020. kao pravilo za hitne slučajeve tijekom pandemije. Novi zakon čini pretince dio državnog zakona, ali ograničava njihovu dostupnost. Zakon kaže da sve županije moraju imati barem jedan pretinac, ali mogu dodati više samo ako se zbroji do jedan pretinac za svakih 100.000 registriranih birača ili broj mjesta za prijevremeno glasovanje koja postoje u županiji. The New York Times otkrio je da bi novi zakon dopuštao 23 pretinca za četiri okruga koji čine metro Atlantu, u usporedbi s 94 ta okruga ponuđena zajedno 2020. godine.

Zakon također ograničava korištenje pretinskih kutija na prijevremene sate za glasanje, što čini besmislenim razlogom zašto ih neki birači koriste: predaju glasačke listiće kasno navečer ili nakon završetka razdoblja prijevremenog glasovanja. Državni zastupnici također su zabranili mobilne autobuse za glasanje, što Fulton County korišten 2020 .

Druge odredbe skraćuju vremensko razdoblje za traženje glasanja u odsutnosti. Birači mogu početi tražiti glasanje u odsutnosti 11 tjedana prije izbora, umjesto sadašnjih 25 tjedana. Zahtjev za glasanje u odsutnosti mora se zaprimiti najkasnije 11 dana prije dana izbora, dok su birači 2020. petak prije dana izbora.

Birači koji se prijavljuju za glasanje u odsutnosti moraju dostaviti broj svoje vozačke dozvole ili osobne iskaznice u Gruziji ili kopiju drugog oblika identifikacije. Prema Fair Fight Actionu, oko 200.000 Gruzijaca nema osobnu iskaznicu, što predstavlja oko 3% birača. Prije je zakon zahtijevao od izbornih dužnosnika da spoje potpise birača na omotnici za glasanje u odsutnosti s njihovim potpisom u zapisniku.

Novi zakon zabranjuje izbornim dužnosnicima da masovno šalju prijave za glasanje u odsutnosti. Prije je zakon šutio o ovoj praksi, pa su neke jurisdikcije slale prijave, rekao je Keith Williams, glavni savjetnik predsjednika Georgije, republikanca Davida Ralstona.

Zakon navodi da izborni dužnosnici moraju poslati glasačke listiće u odsutnosti najkasnije 29 dana prije izbora, smanjujući to u odnosu na prethodnih 49 dana.

Glasači u području Kennesaw Legacy Parka u okrugu Cobb bili su u velikom broju kako bi glasovali tijekom utrka u drugom krugu Senata Georgije 5. siječnja 2021. u okrugu Cobb, Georgia. (mpi34/MediaPunch/IPX)

Novi zakon sada zahtijeva 17 dana prijevremenog glasanja, ali pruža mogućnost od 19 dana. Država je prije zahtijevala 16 dana.

Prije su županije morale ponuditi jednu subotu prijevremenog glasovanja, a imale su mogućnost osigurati dodatnu subotu i dvije nedjelje, ukupno četiri dana glasanja vikendom. Općenito veće, raznolike demokratski orijentirane županije bili su oni koji su odabrali ponuditi do četiri vikend dana prijevremeno glasanje . To znači da odredbe o prijevremenom glasovanju vjerojatno znače status quo u većim županijama.

Novi zakon sada nalaže dvije subote prijevremenog glasovanja i čini te dvije nedjelje fakultativnim. Nedjeljno glasovanje može pasti na drugu ili treću nedjelju prije dana izbora. (Gruzinski izborni zakon ranije nije dopuštao nedjeljno glasovanje u nedjelju neposredno prije dana izbora.)

To znači da će u manjim županijama koje su ranije nudile samo jednu subotu prijevremenog glasovanja, sada biti najmanje jedna druga subota, dok će birači u županijama koje su već nudile četiri dana prijevremenog glasovanja u biti poslovati pod statusom quo. Glasovanje će se održati od 9 do 17 sati. s mogućnošću proširenja radnog vremena od 7 do 19 sati.

Američki senator Charles Schumer, D-N.Y., rekao je da su 'republikanci nedavno usvojili zakon o ukidanju prijevremenog glasovanja u nedjelju' u Georgiji. PolitiFact je ocijenio njegovu izjavu Uglavnom lažno . Republikanci u Georgiji prvo su predložili da se riješe nedjeljnog prijevremenog glasovanja, ali su odustali nakon kritika.

Kemp rekao je da je predsjednik Joe Biden iznio 'ponovljene laži' o novom zakonu, pozivanje na Bidenove izjave o satima birališta bit će otvoreno. Biden rekao je u primjedbama iz Bijele kuće da će zakon Georgije 'završiti s glasovanjem u pet sati kada zaposleni tek izlaze s posla'. Biden nije precizirao misli li na dan izbora ili prijevremeno glasovanje, ali njegova izjava je pogrešna jer se odnosi na dan izbora. Zakon održava izborni dan od 7 do 19 sati. nepromijenjena. Za prijevremeno glasovanje, neke županije će se vjerojatno držati minimalnog standarda završetka glasovanja u 17 sati, ali velike županije vjerojatno će koristiti opciju produljenja tih sati do 19 sati.

Demokrati su kritizirali odredbu koja zabranjuje davanje vode ili hrane biračima unutar 150 stopa od biračkog mjesta ili unutar 25 stopa od bilo kojeg glasača koji stoji u redu. Grupe za glasačka prava rutinski su organizirale takve podjele biračima u redu, osobito u urbanim područjima gdje istraživanja pokazuju da su redovi duži u nebijelim područjima.

republikanci odbacili su izjave da odredba kriminalizira darivanje vode, navodeći da grupe i dalje mogu dijeliti vodu ili hranu sve dok su dovoljno udaljene. Republikanci su također ukazali na dio zakona koji dopušta anketarima da postavljaju samoposlužne posude za vodu. Ali ovaj argument republikanaca zanemaruje da ništa u zakonu ne zahtijeva od anketara da biračima daju vodu lako dostupnom dok čekaju u redu. Kršenje zabrane hrane i vode je prekršaj i kažnjivo je do godinu dana zatvora i novčane kazne od 1000 dolara. (Šire prethodno stanje zakon proglasio je kaznenim djelom davanje darova za glasanje, ali ta odredba nije izričito spominjala hranu ili vodu, iako Državni tajnik Brad Raffensperger je protumačio da uključuje hranu ili vodu.)

Zakonom se pokušava smanjiti mogućnost da će birači čekati u dugim redovima. U njemu se navodi da ako je na prethodnim općim izborima biračko mjesto sadržavalo više od 2000 birača i morali su čekati u redu više od jednog sata, izborni dužnosnici ili moraju smanjiti veličinu biračkog mjesta ili povećati količinu opreme i birača .

Jedan od dijelova zakona o kojima se najviše raspravlja odnosi se na ovlasti Državnom izbornom odboru da preispita rad službenika na lokalnim izborima i da ih suspendira. Demokrati strahuju da bi to značilo smjenu dužnosnika u demokratskim uporištama kao što je okrug Fulton, jurisdikcija s poviješću problema s izbornom administracijom. Državni i lokalni izborni dužnosnici sudjelovali su u upiranju prstom tko je kriv za duge redove ili druge probleme.

No, zakon je postavio posebne kriterije za odbor da smijeni lokalne dužnosnike. Zakon kaže da je za pokretanje suspenzije potrebno da se pregledom utvrdi da je izborni dužnosnik počinio najmanje tri kršenja izbornog zakona ili pravila u posljednja dva izborna ciklusa bez otklanjanja kršenja ili „jasnim i uvjerljivim dokazima, županijski ili općinski nadzornik je tijekom najmanje dva izbora u razdoblju od dvije godine pokazao nepoštivanje, malverzacije ili grubi nemar u provođenju izbora.”

Demokratski PAC, Meidas Touch , sugerirao je da bi to moglo dovesti do toga da upravu u suštini poništi rezultate. Ali zakon to ne navodi, a takvi se argumenti temelje na hipotetskim scenarijima. Stephen Fowler s javnog radija Georgia rekao je da je grupa pogriješila: 'Lokalni izborni odbori rade puno stvari - poput da, potvrđuju izborne rezultate - ali privremeni nadzornik ne može nužno izmisliti nove rezultate, a zakonodavno tijelo nije uključeno u ovaj proces.'

Svaki pokušaj da se zamijeni izborni dužnosnik i spriječi ovjera ili prebrojavanje glasova vjerojatno bi dospjelo na sud.

'Oni koji vjeruju da bi državni odbor mogao uskočiti i poništiti izbore, pomalo se tjeraju na strah', rekao je Charles Bullock, politolog sa Sveučilišta Georgia. “Ako jednostavno pokušavate izvući pobjedu iz ničega, sud će to poništiti.”

Ali odbor jasno daje državnim republikancima više ovlasti. Odborom više neće predsjedati državni tajnik. Ta je promjena udar na republikanskog državnog tajnika Brada Raffenspergera, koji je zaključio da su izbori u Gruziji bili sigurni unatoč kritikama tadašnjeg predsjednika Trumpa. Umjesto toga, Opća skupština kojom dominira GOP imenovala bi predsjednika peteročlanog odbora. Zakon uključuje napore da se fotelja učini nestranačkom - kaže se da katedra nije mogla biti kandidat u prethodne dvije godine. Ali i dalje daje Općoj skupštini ovlast da imenuje većinu odbora.

Ne možemo sa sigurnošću reći kako će odbor primjenjivati ​​zakon na budućim izborima, ali stručnjaci za izbore kažu da je to odredba na koju će paziti.

'Promjene sastava Državnog izbornog odbora i sposobnost odbora da zamijeni županijske izborne dužnosnike mogle bi biti zlouporabljene', rekao je Becker iz Centra za izborne inovacije i istraživanja. 'Ali ovo je nešto što ćemo nastaviti gledati, jer se također možda neće zloupotrijebiti.'

Ovaj je članak izvorno bio objavio PolitiFact , koji je dio Poynter instituta. Ovdje se ponovno objavljuje uz dopuštenje. Za ove provjere činjenica pogledajte izvore ovdje i više njihovih provjera činjenica ovdje .